2010 年環(huán)境保護部聯(lián)合其他四部門(mén)印發(fā)《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規劃（2008-2020 年）》，指導各地開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治工作，進(jìn)一步改善我國城市集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量，提升水源地環(huán)境管理和水質(zhì)安全保障水平。
自 2016 年 3 月出臺《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》及《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況保護技術(shù)要求》后，環(huán)境保護部在長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)，不斷加大督辦力度，督促有關(guān)地方人民政府加快飲用水水源保護區內環(huán)境問(wèn)題清理整治進(jìn)度。2018 年，為打好水源地保護攻堅戰的決策部署，深入推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步強化飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治要求。2022 年和 2024 年分別出臺《集中式地表水飲用水水源地風(fēng)險源遙感調查技術(shù)規范》和《飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護執法監管遙感調查技術(shù)規范》，為環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供規范和指導。
二、飲用水水源地保護工作路線(xiàn)
（引自集中式飲用水水源環(huán)境保護指南）
根據《飲用水水源保護區劃分技術(shù)規范》（HJ/T338），集中飲用水水源應劃分分一級保護區和二級保護區，必要時(shí)劃分準保護區。分散式飲用水水源，可以根據市級需要劃定保護區域，并參照集中式飲用水水源保護區的規定管理。
地表水飲用水水源一級保護區內禁止從事下列活動(dòng)：
3.畜禽養殖、旅游、游泳、垂釣、采砂、清洗衣物或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；
4.法律、法規和地表水飲用水水源二級保護區禁止的其他行為。
地表水飲用水水源二級保護區禁止從事下列活動(dòng)：
3.從事經(jīng)營(yíng)性取土、采石（砂）等活動(dòng)；
5.網(wǎng)箱養殖、施肥養魚(yú)等污染飲用水水體的活動(dòng)；
7.法律、法規和地表水飲用水水源準保護區禁止的其他行為。
地表水飲用水水源準保護區禁止從事下列活動(dòng)：
1.設置工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠(chǎng)或者規?；B殖場(chǎng)的排污口；
2.新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，改建增加排污量的建設項目；
3.設置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所；
4.堆放、傾倒或者填埋粉煤灰、工業(yè)廢棄物、生活垃圾、醫療廢棄物、放射性物品等固體廢物，或者設置相關(guān)的堆放場(chǎng)所和轉運場(chǎng)所；
5.在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒有害污染物的車(chē)輛、容器；
6.向水體排放含重金屬、病原體、油類(lèi)、酸堿類(lèi)污水、放射性廢水等有毒有害物質(zhì)；
7.可能?chē)乐赜绊戯嬘盟此|(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采活動(dòng)；
一級保護區內應實(shí)施封閉式管理。按照《水污染防治法》有關(guān)要求，一級保護區內不得有與取水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目及其他禁止行為。
主要治理措施有：建筑物清拆、排污口關(guān)閉、人口搬遷、規?；笄蒺B殖場(chǎng)和集約化農作物種植及垃圾堆放場(chǎng)搬遷等。
一級保護區周?chē)鷳ㄔO隔離防護設施，主要有兩種形式：一是采用圍網(wǎng)或圍欄進(jìn)行保護的物理隔離；二是選擇適宜樹(shù)木種類(lèi)建設防護林的生物隔離。工程措施包括建設圍欄、圍網(wǎng)，種植生態(tài)防護林，設立水源保護區標志以及取水口污染防治設施等。
二級保護區以近期清查、拆除違規污染源，遠期預防為原則進(jìn)行整治。按照《水污染防治法》有關(guān)要求，二級保護區禁止新建、改建和擴建排放污染物的建設項目；已建成排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或關(guān)閉。
主要治理措施有：拆除現有點(diǎn)源、搬遷保護區內人口、控制畜禽養殖和集約化農作物種植、建設隔離防護設施。針對面源污染防治工程應堅持系統、循環(huán)、平衡的生態(tài)學(xué)原則，與生態(tài)修復工程相結合，著(zhù)重從源頭控制污染負荷，進(jìn)一步保障水質(zhì)。
按照《水污染防治法》有關(guān)要求，禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。
河流型飲用水水源污染防治工作注重流域尺度，嚴格實(shí)施容量總量控制，堅決取締保護區內排污口，嚴防種植業(yè)和養殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護區，強化水污染事故的預防和應急處理等。主要防治措施包括以下內容：
（1） 從流域尺度保護水源，實(shí)現保護區上游水水質(zhì)達標；
（3） 禁止或限制航運、水上娛樂(lè )設施、公路鐵路等流動(dòng)污染源；
（4） 逐步控制農業(yè)污染源，發(fā)展有機農業(yè)；
（5） 實(shí)施底泥清淤，建設生態(tài)堤壩；
（6） 實(shí)施人工濕地和生態(tài)浮島建設。
湖庫型飲用水水源整治工作應更加強調藍藻水華整治。湖庫型飲用水水源根據藻類(lèi)種類(lèi)嚴格控制氮磷總量，發(fā)生藻類(lèi)水華時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)藻類(lèi)水華應急工作，分析水華發(fā)生原因，根據水華發(fā)生的不同特征，研究制定控制方案。除了河流型水源措施外，其他主要整治措施應包括以下內容：
（1） 嚴格控制入湖（庫）河流水質(zhì)，實(shí)現清水入湖；
（2） 根據水華特征，科學(xué)實(shí)施氮磷總量控制；
（4） 制定藻類(lèi)水華暴發(fā)應急預案；
（5） 采用藻水分離技術(shù)，開(kāi)展高效機械打撈；
重點(diǎn)圍繞地下水污染源、污染羽和污染途徑進(jìn)行地下水污染整治工作。主要整治措施包括以下內容：
（1） 取締通過(guò)滲井、滲坑或巖溶通道等渠道排放污染物；
（3） 改造化糞池及農村廁所，建設防滲設施；（4） 取締污水灌溉，控制農田過(guò)度施肥施藥；
（7） 建設控制、阻隔措施，防止受污染的地下水影響下游水源；
（8） 針對不同的污染物類(lèi)型，采用綠色的地下水環(huán)境修復技術(shù)。
依據飲用水水源保護的有關(guān)法律法規，對工業(yè)污染源實(shí)施最嚴格整治措施。
一級保護區內，堅決關(guān)閉和取締工業(yè)污染源，拆除所有違法建設項目；關(guān)閉和取締勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源、堆放工業(yè)固體廢棄物及其它有毒有害物品。二級保護區內，關(guān)閉和取締排放污染物的工業(yè)污染源，對于在水源保護區或其周?chē)呀?jīng)存在的工業(yè)污染源，由地方政府制定計劃，分期予以拆除或者關(guān)閉。
（2） 短期無(wú)法取締工業(yè)污染源應實(shí)施廢水零排放
對于暫時(shí)不能關(guān)閉的工業(yè)污染源，應采取嚴格的防控措施嚴禁在水源保護區內排污，實(shí)現廢水零排放，或將排污口改建到水源下游。
（3） 嚴格整治上游高風(fēng)險工業(yè)污染源
水源保護區上游（補給徑流區內）的工業(yè)污染源應合理布局。嚴格整治化工、造紙等高污染建設項目；禁止向該區域河流、溝渠排放未經(jīng)處理或雖經(jīng)處理但不達標的工業(yè)廢水；工業(yè)固體廢棄物應及時(shí)運至保護區以外處理。
地方政府根據實(shí)際情況出臺人口搬遷補貼及優(yōu)惠政策，制定搬遷計劃，逐步地遷出水源一、二級保護區內城鎮及農村人口。
若因強制搬遷產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響的，應加強城鎮及農村生活污染源防滲排污管道的鋪設和管理，提高再生水回用和深度處理能力，統一收集污水送至水源下游集中處理達標后排放。
優(yōu)先考慮退耕還林、還濕，實(shí)行生態(tài)補償政策。一級保護區禁止從事種植、放牧、網(wǎng)箱養殖等污染水體的活動(dòng)。二級保護區禁止集約化農作物種植，占用耕地的部分建議發(fā)展有機農業(yè)；準保護區應建設生態(tài)緩沖帶，農作物種植面積應嚴格控制，選用低毒農藥和緩釋肥，推廣測土配方施肥技術(shù)。
飲用水水源保護區內禁止規?；笄蒺B殖。保護區內的分散式畜禽養殖圈舍應盡量遠離取水口，應配備糞便、污水污染防治設施，禁止向水體直接傾倒畜禽糞便和污水。對于保護區以外可能對水源產(chǎn)生影響的畜禽養殖場(chǎng)和養殖小區，應參考《畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)規范》（HJ/T 81）采取相應的污染防治措施，鼓勵種養結合和生態(tài)養殖，推動(dòng)畜禽養殖業(yè)污染物的減量化、無(wú)害化和資源化處置。
飲用水水源保護區內不得修建滲水的廁所、化糞池和滲水坑，現有公共設施應進(jìn)行污水防滲處理，取水口（井）應盡量遠離這些設施。飲用水水源保護區周邊生活污水應避免污染水源，根據生活污水排放現狀與 特點(diǎn)、農村區域經(jīng)濟與社會(huì )條件，按照《農村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20 號）及有關(guān)要求，盡可能選取依托當地資源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎設施、操作簡(jiǎn)便、運行維護費用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的污水處理模式。農村生活污水按照分區進(jìn)行污水管網(wǎng)建設并收，以稍大的村莊或鄰近村莊的 聯(lián)合為宜，每個(gè)區域污水單獨處理。污水分片收集后，采用適宜的中小型污水處理設備、人工濕地或氧化塘等形式處理村莊污水。
飲用水水源保護區內禁止設立糞便、生活垃圾的收集、轉運站，禁止堆放醫療垃圾，禁止設立有毒、有害化學(xué)物品倉庫。飲用水水源保護區內廁所達到國家衛生廁所標準，與飲用水水源保持必要的安全衛生距離。水源保護區以外的糞便應實(shí)現無(wú)害化處理，防止污染水源。對無(wú)害化衛生廁所的糞便無(wú)害化處理效果進(jìn)行抽樣檢測，糞大腸菌、蛔蟲(chóng)卵應符合現行國家標準《糞便無(wú)害化衛生標準》（GB7959）的規定。
當飲用水水源發(fā)生藻類(lèi)水華時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無(wú)可替換水源時(shí)再啟動(dòng)藻類(lèi)水華控制工作。針對湖庫型飲用水水源的水華主要發(fā)生區域，分析其水文、水化學(xué)特征、營(yíng)養負荷特征，以不同水華發(fā)生特征為基礎，制定水華控制方案。
針對湖庫型水源，利用竹子或可降解的泡沫塑料板等做成的、能漂浮在水面上且可承受一定質(zhì)量的浮床上種植植物，讓根系伸入水中吸收水分、氮、磷以及其他營(yíng)養元素來(lái)滿(mǎn)足植物生長(cháng)需要，通過(guò)收獲植物而把污水中的氮、磷等污染物去除。目前已用于或可用于人工生物浮床凈化水體的植物主要有：美人蕉、蘆葦、荻、多花黑麥草、稗草等。
生態(tài)型護坡以保護、創(chuàng )造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀(guān)為前提，在保證護岸具有一定強度、安全性和耐久性的同時(shí)，兼顧工程的環(huán)境效應和生物效應，以達到一種水體和土體、水體和生物相互涵養，適合生物生長(cháng)的仿自然狀態(tài)。改變傳統河坡直立式結構形式，放緩河坡，在近岸帶種植根系發(fā)達的植物，依靠植物固結土壤，防止岸坡淘刷，維護岸坡穩定性，為水中生物提供棲息地和活動(dòng)的場(chǎng)所，起到保護、恢復自然環(huán)境的效果，物種選取黑麥草、兩耳草、高羊茅草等。
對不同粒徑的清淤物泥沙，按其用途的不同進(jìn)行綜合利用處理。細顆粒泥沙是一些營(yíng)養物質(zhì)和一些有機質(zhì)的載體，是建造肥沃良田的優(yōu)質(zhì)原料；其他泥沙可用于工程建筑材料和填溝造田，可使水庫泥沙淤積治理產(chǎn)生綜合效益，降低挖沙成本；對于未經(jīng)處理的和不能進(jìn)行綜合利用的清淤物應堆放到安全地帶，要防止清淤物再次流入庫區和對環(huán)境造成污染。
當地下水型飲用水水源發(fā)生污染時(shí)，優(yōu)先考慮更換水源，無(wú)可替換水源時(shí)再啟動(dòng)地下水環(huán)境修復工作。
水動(dòng)力控制修復技術(shù)是建立井群控制系統，通過(guò)人工抽取地下水或向含水層內注水的方式，改變地下水原來(lái)的水力梯度，進(jìn)而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開(kāi)。井群的布置可以根據當地的具體水文地質(zhì)條件確定。
流線(xiàn)控制法設有一個(gè)抽水廊道、一個(gè)抽油廊道、兩個(gè)注水廊道。首先從上面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內，以確保最大限度地保持水力梯度。同時(shí)，在抽油廊道中抽取污染物質(zhì)，但要注意抽油速度不能高，但要略大于抽水速度。
屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來(lái)，以防止污染物進(jìn)一步擴散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周?chē)纬梢坏泪∧?，從而將受污染水體圈閉起來(lái)。
被動(dòng)收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內布置收集系統，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類(lèi)污染物等收集起來(lái)，或將所有受污染的地下水收集起來(lái)以便處理的一種方法。
地下水曝氣技術(shù)應用于處理地下水中的揮發(fā)性有機物。將干凈的空氣注入受污染的含水層中，使地下水中的揮發(fā)性有機物經(jīng)由傳質(zhì)作用，轉移到氣相中，而借浮力上升的氣體被收集，進(jìn)行凈化處理。
謹慎使用采用加藥法修復地下水，確保水質(zhì)污染在可控范圍之內，避免污染水源。加藥法是通過(guò)井群系統向受污染水體灌注化學(xué)藥劑，如灌注中和劑以中和酸性或堿性滲濾液，添加氧化劑降解有機物或使無(wú)機化合物形成沉淀等。
電化學(xué)動(dòng)力修復技術(shù)將電極插入受污染的地下水及土壤區域，通直流電后，在此區域形成電場(chǎng)。在電場(chǎng)的作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場(chǎng)方向定向移動(dòng)，遷移至設定的處理區進(jìn)行集中處理；同時(shí)在電極表面發(fā)生電解反應，陽(yáng)極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。
抽出處理法是當前應用很普遍的一種方法，可根據污染物類(lèi)型和處理費用來(lái)選用，大致可分為：物理法（包括吸附法、重力分離法、過(guò)濾法、反滲透法、氣提法、空氣吹脫法和焚燒法等）、化學(xué)法（包括混凝沉淀法、氧化還原法、離子交換法和中和法等）和生物法（包括活性污泥法、生物膜法、生物反應器法、厭氧消化法和土壤處置法等）。
在污染水體下游挖溝至含水層底部基巖層或不透水粘土層，然后在溝內填充與污染物反應的透水性介質(zhì)，受污染地下水流入溝內與介質(zhì)發(fā)生反應，生成無(wú)害化產(chǎn)物或沉淀物。常用的填充介質(zhì)有：灰巖用以中和酸性地下水或去除重金屬；活性炭用以去除非極性污染物；沸石和合成離子交換樹(shù)脂用以去除溶解態(tài)重金屬等。該法主要適用于較薄、較淺含水層，一般用于填埋滲濾液的無(wú)害化處理。
監測自然衰減技術(shù)是基于污染場(chǎng)地自身理化條件和污染物自然衰減能力進(jìn)行污染修復，從而達到降低污染物濃度、毒性及遷移性等目的。監測自然衰減是一種被動(dòng)修復技術(shù)，其機制由于土壤顆粒的吸附，使一些污染物不會(huì )遷移到場(chǎng)地以外，微生物降解是污染物分解的重要作用，稀釋和彌散雖不能分解污染物，但也可以有效地降低場(chǎng)地的污染風(fēng)險。監測自然衰減技術(shù)適用于含氯有機溶劑、燃料、金屬、放射性核素和爆炸物等各種污染物。
